【政策】以良法促善治谱写法治成都新篇章

2024年07月28日 赛博体育

  2021年成都市12·4家宪法日线上主题宣传活动暨宪法宣传启动仪式

  感谢援助律师,让法采纳了对我从轻处罚的量刑意见。2019年8月的一天,拿到判决书后,严某某改变了此前认为法律援助只是走过场的认知。该案是2019年3月成都市开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作后,发生的一起指定辩护案件。

  发生在群众身边的变化,源自法治成都建设的大实效。

  的十八大以,成都市司法行政系统聚焦新时代人民群众法治需求,发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用,扎实推进全面依法治市和司法行政工作高质量发展。一批具有成都特色的法治典型经验在全省甚至全推广,为成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区营造了良好的法治环境。

  立柱架梁 法治建设不喊空口号

  2019年3月,原成都市司法局和成都市政府法制办合并后,原政府法制办职能职责及工作人员整体划转司法行政系统,成都市司法局增加了行政立法行政执法监督行政复议与应诉等职能。

  的领导,是我社会主义法治之魂。今年以,成都市委先后印发了法治成都建设规划20212025年成都市法治社会建设实施方案20212025年成都市法治政府建设实施方案20212025年,一规划两方案构建起了法治成都建设的四梁八柱。

  法治成都建设规划20212025年明确提出,要围绕成渝地区双城经济圈一极一源两心两地战略定位,着眼落实家战略和推动成都经济社会发展,系统部署推进法治成都建设,用法治助力厚植高品质宜居优势,打造区域经济心科技心世界文化名城和际门户枢纽,推动内陆开放高地建设和更好融入新发展格局,为建设社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市提供有力法治保障。到2035年,法治成都法治政府法治社会基本建成,超大城市治理体系和治理能力现代化基本实现。

  ‘一规划两方案’,确立了‘十四五’时期我市推进全面依法治市总蓝图路线图施工图,标志着新时代我市全面依法治市的总体格局基本形成。成都市委依法治市办相关负责人表示。

  记者从成都市司法局获悉,三年多,该局编制出台了成都市首个五年法治建设总体规划和法治社会专项规划,报请成都市委全面依法治市委员会第三次会议审议出台贯彻落实总书记在全面依法治工作会议上的重要讲话精神分工方案成都市加强法治乡村建设的实施意见等文件。

  依法行政 法治政府建设结硕果

  2020年10月14日,某企业代表专程到成都市司法局,将一面印有复议为民的锦旗赠送给该局行政复议处工作人员,感谢成都市司法局通过行政复议,撤销了某区生态环境局对该企业因疫情防控延误执法人员进场监督检查而做出的行政处罚。

  法治是最好的营商环境,司法行政机关作为政府法治工作部门应当全面履职尽责。成都市司法局相关负责人表示。

  十年,成都市司法局积极落实新发展理念,坚持科学立法民主立法依法立法,先后制定了成都市美丽宜居公园城市建设条例成都市社区发展治理促进条例成都市都江堰灌区保护条例成都未科技城管理暂行办法成都市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定等86件地方性法规和政府规章。2021年1月,成都市司法局立法一处被司法部授予全司法行政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体称号。

  十年,成都市司法行政系统坚持以优化前端强化端巩固后端为特色,累计办理行政复议案件2.2万余件,行政应诉案件3万余件,综合纠错率12.6。截至今年8月30日,成都市本级和区市县已全部完成行政复议体制改革任,自9月1日起,除实行垂直领导的行政机关税和家安全机关外,全市行政复议职责由市区市县两级政府集统一行使,精准解决了群众回跑的问题。

  十年,成都市司法行政系统持续推进综合行政执法体制机制改革。2018年,成都市在全率先提出包容审慎柔性执法理念,建立全首个包容审慎柔性执法工作机制,并编制全首份包容审慎柔性执法不予处罚减轻处罚和从轻处罚三张清单。有温度的执法进一步激发了市场主体活力和社会创造力,成都市因此获批创建全首批民营经济示范城市。包容审慎柔性执法经验被推进政府职能转变和放管服改革协调组办公室在全推广。

  十年,成都市司法行政系统将互联网云计算大数据等现代信息技术与社区矫正工作深度融合,在成都市龙泉驿区郫都区打造了数据一体化管理智能化移动互联化指挥可视化于一体的智慧矫正心,同时开发了集在线教育学分考评心理评估实时管理于一体的新我社区矫正在线教育管理台,构建起了三级社区矫正对象全域监督管理体系。

  智能精准 公法律服触手及

  2021年5月,家住成都市郫都区的肖大娘到郫都公证处申请办理继承权公证。由于肖大娘的配偶已去世,两个儿子在重庆工作。郫都公证处当即启动川渝异地调查核实流程,向重庆市公证处发出委托核实函,5个工作日就收到自重庆的相关证明材料。

  公法律服是政府公职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措。十年,成都市在全率先建成覆盖市县乡村的四级公法律服网络体系,居民足不出村社区就可以享受方便快捷智能精准的公法律服。

  成渝公法律服建享工程,促进了成渝两地公法律服资源和力量有机衔接同城享。成德眉资公法律服同城化构建起的优势互补交叉赢发展格局,加速了成都都市圈公法律服同城发展。在成都市司法局牵头协调下,2019年10月,际经济贸易仲裁委员会成都际仲裁心一带一路际商事调解西南心和一带一路外法查明西南心在成都正式设立。

  的十八大以,成都市的法律援助公证律师司法鉴定和仲裁等公法律服取得长足进步。

  十年,全市两级法律援助心累计组织办理法律援助案件14.1万件服群众202万人次,获得司法部全妇联等省部级以上表彰16次。成都市法律援助全域通办经验被司法部在全推广。

  十年,全市公证行业最多跑一次改革创新试点经验,被确定为自贸试验区改革试点经验全推广。全市公证机构年办证量从十年前的47.29万余件增长到2021年的55.7万余件,行业年业收入从1.5亿元增加至2.33亿元。

  十年,全市律师人数从2012年的3860人增加至人,律师事所由325家增加至969家,百人以上律师事所从2家增加至19家,行业年业收入从5.53亿元增加至59.04亿元。目前,成都律师行业的总体规模竞争实力和业形态均处于西部地区领先水,初步形成了面向际辐射全引领西部的现代律师业。

  十年,全市司法鉴定行业积极开展寻亲公益行动,为5000多人次提供了寻亲鉴定咨询服和公益亲缘鉴定援助,帮助140余个家庭成功寻亲。四川省生态环境科学研究生态环境损害司法鉴定心协助检察机关办理的环境损害鉴定案例入选最高检司法部全公益诉讼典型案例。全市司法鉴定机构按照四大类司法鉴定规范登记要求重新登记为42家,办件量从3500余件增加至10.13万余件。

  十年,全市办理仲裁案件余件,涉及标的额597.94亿元。

  普治结合 根植全民法治信仰

  在法律服工作室成功经验的基础上,成都市司法局于2016年开始创新建设社区法律之家。社区法律之家立足村社区,就组织开展法治宣传人民调解法律援助社区矫正等工作,使群众的法律疑惑法律问题在家门口能够得到回应和解决。2021年,成都市社区法律之家经验做法被写入全八五普法规划。目前,全市已建成法律之家3000余个。

  2020年6月,成都市司法局制作的全首款法治微电台原创法治节目正式上线天猫精灵智能音箱。以天猫精灵为代表的云学法·云普法智慧普法台,改变了传统普法模式的时空限制,在全尚属首次。两年多,成都市司法局不断升级打造云学法·云普法智慧普法台。仅2021年成都市12·4家宪法日线上主题宣传活动暨宪法宣传启动仪式一个多时的线上直播,就有60余万名干部群众通过扫码云直播参加活动。

  的十八大以,成都市直面普法依法治理新形势新要求,坚持以实在管用长效常态为目标,通过搭建实体化社会化智能化工作台,促进普法工作由活动型向服型转变。一方面坚持谁执法谁普法工作机制不动摇,一方面顺应时代发展需求,将法治宣传教育从传统的地上法律七进升级到云端法律N进,推动普法依法治理工作可持续发展。

  凡法事者,操持不可以不正。总书记指出,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。建设社会主义法治家,不仅需要全民学法守法,更需要根植人民群众对法律的敬畏信仰,养成办事依法遇事找法解决问题用法化解矛盾靠法的法治意识。

  的十八大以,成都市司法行政系统坚持发展新时代枫桥经验。全市建立各级各类人民调解组织3683个,推选人民调解员2.4万余名,建立了2117人的专职人民调解员队伍,调解组织调解员总数和专职调解员人数均居全省首位。十年,全市各级各类调解组织累计化解各类社会矛盾纠纷超过50万件,其复杂疑难纠纷6.2万件。

  目前,成都市有基层司法所270个,全部实现了名称功能设施标识用色硬件五统一,所业文书软件三规范,规范化达标率100。依托基层司法所,成都市还全面建成276个农村乡镇街道公法律服工作站,3000余个村社区公法律服工作室。

  结语

  十年,是时间刻度,也是奋斗标尺。未,成都司法行政将继续紧盯难点直击痛点回应热点,努力办好人民群众的操心事烦心事揪心事,为经济社会发展保驾护航,为人民幸福撑起蓝天。

  创造新业绩,逐梦新征程,成都司法行政人的脚步将始终向着人民的期待,一往无前。

  荣誉榜

  十三五期间,成都市司法行政系统获得省部级及以上表彰奖励151项,获得司法部表彰的数量居副省级城市前列

  围绕建设际门户枢纽城市,打造全首个集际仲裁商事调解外法查明于一体的综合性际商事纠纷解决台,成都涉外法律服做法被人民日报报道

  指导开展宪法法律进高校活动,实现全市57所高校107个校区全覆盖,依法治办充分肯定。成都市社区法律之家经验做法被写入全八五普法规划

  七五普法期间,全市9家单位获得全七五普法工作先进单位9名个人荣获先进个人,1个单位获得全依法治理创建活动先进单位。邛崃市界牌村等29个村社区被命名为全民主法治示范村社区

  推进包容审慎柔性执法工作经验被推广。指导成都市金牛区承担行政执法三项制度改革全试点,试点成果全推广

  指导推行一窗式并联审批荣获地方政府创新奖,组织政府常会部门主要负责人讲法等工作被人民日报盘点为全法治政府建设亮点工作,成都市获评法治政府建设典范城市,荣获法治政府奖2次提名奖2次

  成都公证处被司法部等四部委授予全知识权公证服示范机构,公证最多跑一次改革经验被在全复制推广

  成立全首个农村权仲裁,荣获第三届法治政府奖仲裁法实施20年首届仲裁公信力十大创新奖

  全司法所工作会议首次在成都召开,7个司法所10名司法所所长被表彰为全先进

  人民调解组织及其调解员等级化管理机制创新项目被评为全矛盾纠纷多元化解11个优秀项目之一

  蔡庆章 四川法治报法治四川新闻客户端记者 曾昌文 成都市司法局供图

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